山东天之锦生态科技股份有限公司受邀参加，山东省发展和改革委员举办的“亲清发改会客厅”招标投标专题

       11月8日，山东省发展和改革委员会成功举办“亲清发改会客厅”招标投标专题，会议旨在深入落实全省高质量招商引资大会精神、营造一流营商环境、打造“智慧发改 亲清服务”品牌，重点围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治招标投标“小切口”治理情况进行通报，围绕在招标投标领域支持中小企业和民营企业发展、打击围标串标行为、降低招标投标交易成本等方面问题进行现场解答。

　　会议邀请招标人代表山东省公共卫生临床中心、山东师范大学，投标人代表浪潮集团有限公司、山东省建设建工（集团）有限责任公司、山东天之锦生态科技股份有限公司，招标代理机构代表海逸恒安项目管理有限公司、山东鲁能三公招标有限公司，行业协会代表山东省招标投标协会等8家单位代表参会。

       在省纪委监委将招标投标领域突出问题纳入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治“小切口”治理工作后，省发展改革委和驻委纪检监察组迅速行动，秉持“当下治”与“长久立”相结合的原则，通过“抓、打、立、智、联、实”六字诀，系统施治，标本兼治，取得了积极成效。据省发展改革委党组成员、省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组组长张传利介绍，省发展改革委以保推进有力、出重拳治乱、建长效机制、强智慧监管、聚部门合力、办民生实事为重点，联合省公安厅、省财政厅等14部门共同制定印发《山东省开展招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024-2025年）》，聚力打击围标串标行为，持续规范招标投标市场秩序。各部门派驻纪检监察组之间组组联动，形成监督工作合力，推进专项治理工作走深走实。下一步，省发展改革委将继续深化招标投标“小切口”治理工作，“建立督导和抽查制度，对责任落实不力、工作被动应付、造成严重影响的，进行追责问责，推动集中整治工作再上新台阶。”张传利表示。

　　招标投标涉及领域广，社会关注度高，关系资源配置效率和公平公正。省发展改革委公管办主任胡敬涛表示，“招标投标领域问题由来已久，必须持续用力、靶向施治、久久为功。”一方面出重拳严打招标投标领域的违法违规行为，省发展改革委联合省公安厅等16个部门制定全省招标投标领域联动监管工作机制，会同省公共资源交易中心等单位建设优化招标投标“云智”监管系统，推进行纪、行刑、行审衔接机制，打破信息孤岛，实现协同联动，使招标投标监管工作形成“大合唱”。另一方面，省发展改革委牵头制定一系列制度机制，创新建立招标代理机构等不进评标室在线服务、多点分散评标、智能辅助评标等制度机制，聚力推进落地实施，发挥制度管根本的作用。

　　今年以来，省发展改革委积极落实国家关于公共资源交易平台体系建设的要求，持续优化公共资源交易领域营商环境，助力全国统一大市场建设。会上，省发展改革委法规处处长路国兵围绕工程建设项目招标投标领域工作推进举措介绍，省发展改革委建设了公共资源交易电子服务系统，实现省域内工程建设、政府采购及省属国企采购信息的全面共享；开发了山东省公共资源交易多数字证书CA统一认证平台，推出移动端CA应用APP“鲁证通”，实现“一把CA走山东”；印发了《山东省公共资源交易工程建设项目远程异地评标管理办法》，建设远程异地评标协调系统，实现远程异地评标常态化开展；印发了《山东省公共资源交易服务标准体系建设方案》，纵深推进公共资源交易平台整合共享，不断完善全省公共资源交易服务标准体系。

　　近日，省发展改革委在招投标领域研究制定旨在支持民营企业和中小企业发展的举措，省发展改革委民营处一级调研员滕典敏介绍，省发展改革委将进一步完善支持中小企业参与的政策措施，鼓励国有企业与民营企业、中小企业在招标投标领域加强合作，持续强化信息公开共享，提高审核效率，减少企业在信息申报和审核方面的成本，推动招标投标信息的公开透明，提高信息的可获取性和及时性，促进企业间优势互补、资源融合。

　　近年来，我省降低招标投标交易成本效果明显。省发展改革委依据信用减免投标保证金政策，按照公共信用综合评价和行业信用等级评价，分领域对依法必须进行招标的工程建设项目实施保证金全免、减半收取等措施，政策红利覆盖了政府投资项目、国有企事业单位投资项目以及除政府投资和国有企事业单位投资项目等三个方面。截至目前，我省已为经营主体减免投标保证金103.5亿元，保函替代现金保证金率达72.7%，释放投标人资金209.9亿元。省发展改革委省社会信用中心副主任王军表示，“下一步，我省将加快完善招标投标交易担保服务体系，规范保证金的收取和退还，全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，鼓励依据信用减免投标保证金，进一步降低经营主体制度性交易成本，助力投标企业‘轻装上阵’”。

　　省发展改革委负责省级重点项目的审批核准，为了解决在项目招标内容核准过程中遇到的各种新情况、新问题，省发展改革委采取审前介入服务的方式，在获悉项目相关信息后，及时与项目建设单位就招标方案中的不合理、不规范事项提前沟通解决，基本做到网上办件“即到即办”。“招标方案是项目立项审批资料的重要组成部分，招标内容核准是立项批复流程中的重要环节。”省发展改革委公管办一级调研员李广忠介绍，在编制招标方案时，项目建设单位应提供规范准确的招标方案，正确选择招标范围、招标方式和招标组织形式，严格按照规范的招标方案模版进行编制，确保招标方案的合法性和有效性，提高项目审核批准效率。

　　国家和我省都重视招标投标领域法律制度体系建设，路国兵在会上介绍，下步，省发展改革委将出台实施《山东省创新完善体制机制 推动招标投标市场规范健康发展实施方案》，将紧跟国家《招标投标法》的修订进度，启动我省实施《招标投标法》办法的修订工作，制定出台《山东省公共资源交易目录（2024年版）》，全面落实《招标投标领域公平竞争审查规则》，全方位提升招标投标工作法治化、制度化、规范化水平。

　　评标专家作为招标投标活动的重要参与主体，是影响招标投标公平公正的关键一环。据胡敬涛介绍，近年来，省发展改革委会同省住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅等部门聚力规范和提升评标专家履职能力，通过推进修订完善专家库和专家管理办法、做好评标专家过程管理、加强评标专家教育培训、升级完善专家库功能等措施，持续规范专家评标行为，不断提高专家评标水平，促进招标投标活动的公正性和专业水平。

        据悉，本期“亲清发改会客厅”是招标投标专题，会议由省发展改革委总工程师、一级调研员林平主持，省发展改革委法规处、民营处、许可处、公管办、机关党委、驻委纪检组、省社会信用中心负责同志分别就有关问题进行现场解答。会议同步连线各市、县（市、区）发展改革系统相关负责同志，行政审批部门、行业监督部门人员，相关企业、平台、行业协会等。招标投标是经济社会高质量发展的重要一环，此次“亲清发改会客厅”招标投标专题不仅就招标投标领域相关政策进行解读，而且更加深刻地了解地方和企业诉求，真正做到为地方和企业解难题、办实事，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。下一步，“省发展改革委将持续推进招标投标领域制度机制落地、持续深化招标投标专项治理、持续优化招标投标服务水平”，林平说。